女性怀孕21周，脚肿是属于正常的生理现象，因为在怀孕期间，孕妇身体的机能是有一些变化的，而且怀孕期间很少活动，大部分时间就是需要休息。但是还是需要特别注意一下，去医院检查一下血压和尿常规，避免妊娠高血压。在怀孕期间可以适当地进行活动运动，可以适当地按摩一下腿部肌肉。